<track id="lxzjs"><i id="lxzjs"><del id="lxzjs"></del></i></track>
        當前位置:首頁>>信息公開>>工作報告

        在縣委十三屆三次全體(擴大)會議暨2016年度總結表彰大會上的講話

        日期:2017-02-08 作者:政府辦 字號:[]

        同志們:

        剛才,利華書記的重要講話,客觀總結了去年的工作,深刻分析了當前的經濟形勢,明確提出了今年全縣經濟工作的總體要求和目標任務,是我們做好工作的重要遵循。下面,我簡要回顧一下去年全縣經濟發展情況,并就貫徹利華書記講話精神、安排今年全縣經濟工作,講幾點意見。

        一、順勢而為,攻堅破難,實現“十三五”良好開局

        2016年以來,面對持續加大的經濟下行壓力,在縣委的堅強領導下,全縣上下深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略,全面落實習近平總書記對江西工作提出的“新的希望、三個著力、四個堅持”重要要求,統籌做好穩增長、促改革、調結構、優生態、惠民生等各項工作,全縣經濟呈現出穩中有進、進中趨優的良好發展態勢。

        一是經濟增長態勢穩健。主要經濟指標繼續保持了較高的增速,預計全縣實現生產總值130.2億元,增長9.2%;實現社會消費品零售總額41.35億元,增長12.1%。完成財政收入16.9億元,剔除營改增等因素,同口徑增長7.62%。積極發揮投資的關鍵作用,狠抓資金、用地保障,通過“財園信貸通”、“惠農信貸通”為企業發放貸款3.87億元,盤活土地4021畝,加快推進了66個重點項目建設,完成固定資產投資140億元,增長16.5%,有效穩定了經濟增長。堅持以大開放促進大發展,引進項目35個,其中億元以上項目18個;實際引進內資38.5億元,增長12.8%;利用外資6238萬美元,增長7.7%。

        二是產業發展動力提升。產業結構不斷優化,工業主導作用不斷加強,先進裝備制造、電子信息、新能源等新興產業實現規模以上主營業務收入62.6億元,增長67%;培育新增規上工業企業15家,總數突破百家,達到104家;預計完成規模工業增加值60.8億元,增長9.2%。糧食生產實現“十三連豐”,烤煙、安福火腿、井岡蜜柚、高產油茶、龍腦樟、黃梔子等富民產業不斷壯大,煙葉種植面積達4.68萬畝,連續五年位居全省縣域第一,新增井岡蜜柚7636畝,總數達4.5萬畝,榮獲全省農業農村工作先進縣。服務業發展逆勢上揚,新增服務業和商貿業規上企業19家;成功列入國家全域旅游創建示范縣;羊獅慕景區正式對外開放,索道建成并投入使用,鄉村旅游加速發展,安福武功山景區游客接待人數和收入呈現爆發性增長。打造了望京國際城市綜合體、豪德國際商貿物流城等現代服務業重大平臺。

        三是生態建設魅力彰顯。省級生態文明先行示范縣建設有序推進,獲批為國家重點生態功能區,完成造林6.1萬畝,全縣營造林和森林質量名列全省前列、全市前三名,有11個鄉鎮成功創建為省級生態鄉鎮。大力實施“河長制”①和“清河行動”; 在全省率先開展自然資源資產負債表編制試點、林地流轉改革試點。深入開展全國衛生城市創建,穩步推進農村清潔工程和“清、凈、整潔”工程,全面開展“大掃除、大整治、迎新年”行動,榮獲全省清潔工程先進縣。推進了9個中心村和45個一般村點的新農村建設,培育打造了一批精品示范點。

        四是改革創新活力增強。深入推進了省直管縣改革試點,全面推進“放管服”②改革,完成“三單一網”③建設,建成“12345”市民服務熱線平臺,實施了工商登記“五證合一、一照一碼”登記制度④,建立并推行了“雙隨機一公開”⑤制度,促進了政府提效、市場放活。堅持以供給側結構性改革為主線,幫助企業節約成本5.87億元,切實加強金融風險防范,房地產市場健康發展,存量住宅去化時間為8.81個月,關閉小煤礦4個,去產能16萬噸。順利完成公務用車制度改革,基本完成農村土地確權,穩步推進擴權強鎮試點,有序推進縣級公立醫院改革,全面推開“營改增”改革。

        五是民生改善成效明顯。脫貧攻堅首戰告捷,統籌整合財政涉農扶貧資金1.8億元,完成31個村莊整治、413戶農村危舊房改造以及95戶353人移民搬遷安置,6個貧困村、2458戶貧困戶、7501名貧困人口實現精準脫貧,順利通過2016年貧困戶、貧困村退出省級第三方檢查評估。民生工程八大方面指標全面完成,全縣民生支出達19.8億元,占總支出的68.4%。人民群眾收入同步提高,預計城鎮和農村居民人均可支配收入分別達24623元、12180元,分別增長8.3%、10.1%。連續兩年圓滿完成環鄱陽湖國際自行車賽安福賽區承辦工作,安福姑娘劉虹獲得里約奧運會20公里競走冠軍。社會福利院投入使用,完成1576套保障性住房搖號配租入住,平二小異地新建實現搬遷,城北幼兒園完成主體工程建設,順利通過義務教育均衡發展國家督導評估認定。榮獲全國計劃生育優質服務先進單位。安全生產形勢總體穩定,安全穩控全面強化,公眾安全感和滿意度不斷提升。

        在國內宏觀經濟增速普遍放緩、低于預期的嚴峻形勢下,能取得這樣的成績實屬不易。這是縣委科學決策、堅強領導的結果,是全縣上下拼搏進取、積極作為的結果。當然,我們也清醒看到,全縣經濟發展仍然存在不少困難和問題,突出表現為:“三個仍然”的省情判斷在安福更加明顯,主導產業集聚規模偏小,產業層次總體較低;礦產等資源型產業的稅收大幅下滑,財稅持續增收的壓力較大,收支矛盾更加突出;交通基礎設施弱化,交通區位優勢邊緣化,尤其是景區通達性差;少數干部擔當精神不足、工作作風不實、爭先意識不強、眼界視野不寬,工作推進的力度和效率還有待進一步加強。對于這些問題,我們不回避、不遮掩,抓整改、抓提升,以馬上就辦、辦就辦好的精神,切實抓出工作成效。

        二、謀勢而動,咬定目標,堅定做好全縣經濟工作的信心和決心

        今年將召開黨的十九大,是實施“十三五”規劃的重要一年,也是供給側結構性改革的深化之年。謀劃好全縣經濟工作,要認真把握形勢,聚焦靶心,樹立信心,堅定決心。必須乘勢而進。雖然我們面臨著較大的經濟下行壓力,轉型升級、招商引資存在許多困難,但是整個宏觀經濟形勢增長的勢頭并沒有改變,特別是一些主要原材料和大宗商品價格回升,為經濟上行帶來了較好的預期,有利于我縣加快資源型經濟轉型。國家推進“一帶一路”、長江經濟帶、原中央蘇區振興等重大區域發展戰略,推動經濟由東而中到西縱深發展,必將為縣域經濟發展注入強大動力。必須借力而進。當前,新經濟蓬勃興起,新的業態、生產方式、商業模式正加速形成,對傳統的發展模式、發展路徑產生顛覆性改變。通過推進供給側結構性改革和省直管縣改革試點、生態文明先行示范縣建設,不斷釋放改革紅利,為我們加快發展帶來了諸多有利條件和機遇。必須揚優而進。我縣產業規模不斷壯大、基礎設施不斷完善、發展環境不斷優化,生態和旅游優勢不斷凸顯,支撐發展的內生動力持續增強。對此,我們一定要見勢早、動作快、發力準,自我加壓、加快發展。

        今年全縣經濟工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大,十八屆三中、四中、五中、六中全會,省第十四次黨代會、市第四次黨代會和鹿心社書記、劉奇省長在安福調研時的重要指示精神,堅決落實“三個走在前列”、“兩大戰略任務”要求,主動適應經濟發展新常態,踐行發展新理念,以深化供給側結構性改革為主線,堅持穩中求進,深化改革開放,強化創新驅動,狠抓實體經濟振興和新經濟培育兩大重點,發揮生態和旅游兩大優勢,努力在省直管縣改革上當先鋒、在生態文明先行示范縣建設上做樣板、在實現全域旅游上走前列,奮力邁出“綠色崛起、全面小康、美好安福”的堅實步伐,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

        今年全縣經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長9.6%,全社會固定資產投資增長16%,社會消費品零售總額增長13%,財政總收入增長6%,規模工業增加值增長9.6%,城鎮居民人均可支配收入增長8.6%,農村居民人均可支配收入增長9.8%。

        以上目標綜合考慮了當前宏觀經濟形勢,對接了全市目標要求,銜接了縣“十三五”規劃,既兼顧了現實性與可行性,更突出了引領性和激勵性;既體現了“穩”,更強調了“進”。我們一定要緊扣目標任務,努力交出一份滿意的“成績單”。

        三、乘勢而上,奮力前行,推動全縣經濟工作邁上新臺階、取得新成效

        在提高質量和效益的基礎上,堅持以好為目標、以進為導向、以快為基礎、以新為動力,努力跑出安福經濟發展加速度,實現進中求快、快中求好、好中求新。重點抓好七個方面:

        (一)加速產業集聚,增強轉型升級支撐力。堅持加快發展與轉型發展相統一,新興產業與傳統產業相融合,不斷推動產業集聚提升。

        新型工業提檔增速。圍繞電子信息、先進裝備制造和綠色食品、新能源新材料“1+1+2”⑥產業布局,著力在優存量、擴增量、壯體量上下功夫,做大新型工業總量,優化工業發展質量。優存量。對發展勢頭好、效益優、規模大、后勁足的企業,要推進企業擴大生產規模,重點抓好江液公司、左山機電、燁翔電子、中廣核實華等企業培育,著力打造產業龍頭。對未達產達標、沒有滿負荷生產的企業,要摸清情況,分類施策,重點幫扶華利包裝、鑫杰科投影、智星科技、振鑫電子等企業發展,幫助企業盡快形成生產規模、提高經濟效益、增加財稅貢獻。對于生產困難,甚至處于停產、半停產的企業,要通過幫助企業引進合作伙伴、合并重組、轉型升級、改造提升等各種措施,積極進行盤活。擴增量。力促簽約項目盡快落戶、在建項目盡快推進、竣工項目盡快投產、投產項目盡快入規,重點抓好超威日化(二期)、協鑫新能源、武功山通用機場等項目建設,推動立白集團消殺類生產基地和物流集散中心,以及明致科技、南通天豐等項目盡快落戶,加快形成新的經濟增長方陣。壯體量。按照“1+1+2”產業布局,打造特色優勢產業,爭取獲批為全省清潔能源產業基地,力爭年內先進裝備制造和電子信息兩大產業主營業務收入突破百億,新增規模以上工業企業14家。

        現代農業提質增效。深入推進農業供給側結構性改革,按照穩糧、優供、增效的要求,全面落實糧食安全生產責任制,著力鞏固糧食生產。要壯大富民產業。在引導各鄉鎮發展“一鄉一業、一村一品”的同時,緊扣“三區三廊”⑦布局,集中優勢力量發展井岡蜜柚、烤煙、龍腦樟、高產油茶等主導產業,積極策應全市井岡蜜柚“6611”工程⑧,加快推進井岡蜜柚萬畝鄉鎮建設,打造市級金蘭柚育苗基地,爭取井岡蜜柚種植面積突破5萬畝;提升安福煙葉的品質和效益,鞏固全省領先地位;力爭新增龍腦樟種植面積上萬畝、高產油茶5000畝。要深化精深加工。延伸產業鏈條,推動一產“接二連三”、融合發展,加快引進高產油茶精深加工企業,全力推進樟鄉天然冰片等項目建設,扶持壯大安福開元火腿、天錦食品、固歐家居等龍頭企業。積極開展“三品一標”⑨創建工作,探索建立農產品質量安全可追溯體系,全力打造綠色生態有機的武功山區域品牌。要拓展新型經營主體。按照“擴大體量、提升檔次、特色鮮明、示范帶動”要求,完善現代農業科技示范園建設,力爭躋身省級示范園區。鼓勵支持家庭農場、專業大戶合作和聯合,組建管理規范、帶動力強的農業專業合作社,提升農業組織化水平。力爭新增種養大戶250家、家庭農場150家、農民專業合作社50家。

        全域旅游提升增勢。主動策應省政府武功山經營管理體制改革和“全景吉安、全域旅游”戰略,圍繞“引得來、留得住、玩得好”,完成全域旅游規劃編制,著力實施全域旅游攻堅行動和“最美樟鄉”行動計劃,加快推進“三區一中心一湖”⑩建設,啟動羊獅慕景區二期建設,加快羊獅慕5A級景區創建,提升金頂、箕峰景區基礎設施,推進文家游客服務中心建設,盡快啟動武功湖景區開發。扎實推進鄉村旅游,加強橫龍石溪、泰山樓下、楓田車田、洲湖塘邊等3A級旅游景點建設,提升“吃住行游樂購”全要素功能,促進旅游產業由“門票經濟”向綜合效益躍升。抓好品牌打造、市場營銷、景區管理,提高安福旅游知名度。

        (二)推進動能轉換,培育經濟增長引爆點。深入實施創新驅動發展戰略,以創新培育新動能,打造產業新優勢,推動產業發展邁向中高端。

        充實創新的動力,強化新支撐。要強化人才支撐。堅持引才和育才相結合,完善和落實人才引進的優惠政策,暢通人才引進“綠色通道”,著力解決好引進人才的待遇、住房、子女就業等問題,采取定向委培、實用技術培訓、崗位實踐鍛煉等方式,培養一批本土創新人才和實用技術人才。要強化科技支撐。積極策應全省“5511”工程?和企業技改“三千計劃”?,加強企業與科研院所、高等院校對接力度,推進重大科技成果的轉化應用,鼓勵引導企業增加研發投入,力爭年內建成一個生產力促進中心和一個以上產業技術創新聯盟。要強化平臺支撐。支持企業創建重點實驗室和工程技術研發中心,推進園區先進裝備制造、電子信息“兩大孵化基地”建設,鼓勵支持安福開元火腿即食技術研發,不斷強化企業在科技創新中的主體地位。

        激發創業的活力,培育新主體。推進“大眾創業、萬眾創新”,廣泛培育創業主體,深化“回歸家園、奉獻家鄉”專項行動,實施農民工“引鳳還巢”行動計劃,大力吸引安福籍在外人員帶項目、帶資金、帶技術返鄉。著力拓寬創業領域,做到市場準入能低則低、產業方面能寬則寬、業態模式能新則新,推動大眾創業向各個領域延伸覆蓋。要完善創業平臺,抓住分享經濟、微創經濟興起機遇,加快建設眾創空間、研發設計、產權交易等開放式公共服務平臺,促進創新創業便利化。

        挖掘創造的潛力,做大新經濟。要抓住新技術興起的機遇, 以“互聯網+”為依托,完善網絡基礎設施,大力推廣訂制化生產、網絡化營銷等新業態、新模式,著力打造好深圳前海八實萬電子商務平臺,加快電商產業園建設,力爭年內所有鄉鎮和行政村實現電商綜合服務站點全覆蓋。要發揮安福特色優勢,推進旅游業與體育、文化等多元融合,加快休閑農業、觀光農業、民宿產業發展,爭取武功山青少年田徑訓練基地獲批建設。要順應大眾消費的需求,加快電子信息的高端化、終端化生產,啟動實施“智能光谷”打造;依托溫泉資源和景區公寓開發,發展健康養老服務業,統籌推進文化教育、綠色時尚、信息消費等促進工程。

        (三)聚焦主攻項目,保持經濟發展中高速。發揮投資對增長的關鍵作用,實施重大項目帶動戰略,推動經濟有效增長。

        擴大有效投資。緊盯交通能源、基礎設施、生態環保、民生保障等重點領域,推進54個重點項目建設,年內完成投資46億元左右。要破瓶頸。加快破除道路交通的制約,抓好大廣高速安福出口至武功山景區旅游快速通道和4條縣道升級改造建設,積極爭取新余至吉安城際鐵路途經我縣并設站,盡快實現對內大貫通、對外大聯通。要強保障。著力加強農田水利、供電供氣等基礎設施保障,加快建設泰山清江110千伏變電站,穩步推進柘田灌區節水改造、神口水庫改造提升、農村安全飲水鞏固提升等工程,啟動西氣東輸天然氣管道安福段建設。要補短板。針對群眾關心的教育、衛生等社會發展問題,優先列入重點項目并組織實施,盡可能滿足民生需求。

        拓展投資主體。擴大財政投入。加大公益性和基礎性項目的財政投資,力爭財政投資達7億元以上,保持政府投資的合理增長。爭取上級投入。用好國家重點生態功能區、省直管縣改革試點、原中央蘇區振興、全省生態文明先行示范縣等政策,積極爭取國家專項債券支持重大項目建設,加大中央和省預算內投資、專項建設資金爭取力度,力爭獲得更多項目資金和政策支持。推動金融投入。促進信貸資金扶持實體經濟發展,提高存貸比,用好國家開發性金融資金和政策性貸款,力爭“財園信貸通”、“惠農信貸通”為企業發放貸款4.5億元以上。撬動民間投入。穩步推行政府與社會資本合作模式,落實民間投資的鼓勵政策,引導社會資本參與基礎設施、公共服務等領域,進一步增強民間投資信心。

        提升融資水平。完善融資平臺。通過項目打包、資產整合,組建國有資產、工業、城建、旅游“1+3”融資平臺?,建立完善借用還一體化、投建管相分離、實體化運作的政府融資平臺,推動政府融資平臺轉型發展。創新融資方式。積極推動各類金融機構發展,發揮企業還貸周轉基金作用,設立產業發展基金,通過貸款貼息、風險補償等形式,實現財政資金乘數效應。拓寬融資渠道。支持銀行開發“助企”、“助農”新產品,推出一批PPP示范項目,通過投資補助、擔保補貼,提升回報預期,充分激活民間和社會投資;鼓勵支持企業直接融資,精準幫扶企業上市,力爭海能實業實現首發上市,支持超威日化、燁翔電子啟動上市。

        (四)全力改革發展,構建機制創新示范區。堅持問題導向,強化改革攻堅,最大限度激發市場活力和社會創造力。

        扎實推進省直管縣改革試點。積極做好省市取消下放權力事項的承接工作,用好用足用活省賦予的經濟社會管理權限,加強權責清單動態管理。全面推行工商登記“五證合一、一照一碼”,促進注冊登記便利化。加強信用監管警示系統的建設和應用,全面落實“雙隨機一公開”制度,提高監管效率。突出服務的便利性,推進“互聯網+政務服務”,加快編制公共服務清單,全面實施企業注冊登記網上并聯辦理,最大限度方便群眾辦事。

        深入推進重點領域改革。啟動城市總體規劃、土地利用總體規劃、生態環境保護等“多規合一”?改革。啟動新型城鎮化綜合試點改革,推進城市綜合執法改革,著手組建城市綜合執法局, 完善和提升數字化城管,推動城市綜合管理升級提效。加快智慧城市建設,實現政務、管理、生活“一站式”服務。加強“12345”市民服務熱線平臺建設,健全跟蹤問效機制,并與“馬上就辦、辦就辦好”工作機制相融合,提升政府公信力和群眾滿意度。深化財稅體制改革,完善預算管理制度,加快項目支出執行,推進事業單位人事制度改革,全面實施“營改增”,完善公共資源交易平臺。落實擴權強鎮措施,深入推進農村土地“三權分置” ?改革,加大農村產權交易市場建設,加快土地流轉,盤活資產實現適度規模經營。

        深化供給側結構性改革。落實“三去一降一補”五大任務,通過淘汰關閉、重組整合、減量置換等手段,繼續化解煤炭行業過剩產能。積極引導農民工進城購房,落實省、市促進房地產發展的相關政策,加大棚戶區改造貨幣化安置力度,通過公租房以租代建等措施手段,化解房地產庫存。把振興實體經濟作為推動供給側結構性改革的重要抓手,深入推進“降成本、優環境”專項行動,全面落實省“100條”和市“26條”,在降低企業要素成本和制度性交易成本上持續發力。

        (五)全面擴大開放,打造加快發展增長極。大力推進全產業、全領域、全要素開放,在開放中增強發展新動能,彰顯競爭新優勢,努力提升開放型經濟水平。

        突出招大引強。加強專業化招商隊伍建設,健全招商引資優惠政策,建立招商項目成果共享和激勵機制,充分調動全民招商的積極性。堅持招大與聚小相結合,加密開展主題招商和產業招商活動,瞄準長珠閩、京津冀、港澳臺等重點區域,緊盯國內外知名企業和行業龍頭企業,有效開展專業招商、以商招商、委托招商,著力引進一批基地型、旗艦型、領軍型企業;圍繞我縣特色產業發展,積極引進相關配套企業,延長產業鏈,大力引進培育高新企業、高端產品。堅持有形招商與無形招商相結合,創新招商思路和方式,大力推進科技招商、股權招商、PPP項目招商等,更加注重引進先進的管理機制、工作模式、科技成果。

        強化平臺打造。按照“功能混合、配套完善、布局合理、產城融合”的要求,加快推進園區學校醫院、供水供電、污水管網、道路交通、農貿市場、公租房等配套設施建設,提升園區生活功能。大力完善園區技術研發、物流配送、信息服務等生產性配套,加強園區企業孵化基地建設,完成大學生創業園一期項目建設。完善職業教育產教融合機制,加強園區職業學校建設,促進校企深度對接、校校緊密合作、就學就業融合,滿足企業用工需求。大力盤活存量資源,妥善處置好園區閑置土地廠房。堅持政企分開,引進各類資本,培育和發展專業運營公司,參與園區道路、綠化、管網等市政設施的綜合開發和維護管理。

        優化發展環境。營造開明開放的政策環境,對重大項目引進實行“一企一策”,打造政策“洼地”;深入推進“百組幫百企”、工業企業幫扶“百日攻堅”活動。營造高效優質的政務環境,加強部門行政執法監管,規范部門審批、收費、檢查行為,努力構建新型“親”、“清”政商關系;加快縣行政服務中心整體搬遷和園區服務中心建設,建立“一站式”辦理、“一條龍”服務、“一門式”辦結服務體系。營造公平誠信的市場環境,嚴厲打擊破壞工程項目建設、企業正常生產經營和危害投資者人身財產安全的違法犯罪行為。

        (六)踐行生態理念,提升城鄉建設美譽度。堅持城鄉統籌、生態優先,把“生態美好就是第一優勢”的理念融入到城鄉建設之中,努力建設“城景相融、田園相連、山水相依”的宜居宜業宜游家園。

        努力提升生態優勢。堅持高起點規劃、新思維突破、嚴標準建設、大手筆推進,努力為全省乃至全國縣域生態文明建設發揮示范作用。形成生態文明建設新看點。加快建設智慧安福平臺,深度打造城北西片區生態休閑特色小鎮,積極實施農業循環經濟示范和森林資源質量提升工程,全面展示安福生態文明建設的優秀成果。形成生態文明建設新亮點。堅持用新思維、新方法引領生態文明。鼓勵企業生態科技創新,運用先進適用技術和節能環保技術,提高資源綜合利用,推行清潔生產,減少污染物排放。啟動生態云平臺建設,實現全縣林業生態資源、城市綠地、水環境及空氣環境等生態環境數據信息的融合、共享、交換和利用。形成生態文明建設新熱點。發揮宣傳主渠道作用,充分利用微信、微博、電視、報紙等媒體客戶端,加大生態文明建設宣傳力度。充分挖掘、繼承和創新安福優秀生態文化,打響安福生態文明攝影展、武功山民俗文化節、柚子節等重大旅游節慶品牌,擴大生態文明建設影響。支持環保志愿者開展豐富多彩的公益活動,引導公眾有序參與生態文明建設,凝聚全社會踐行建設綠色魅力安福的強大合力。形成生態文明建設新支撐點。嚴格執行“河長制”,建立健全重點流域生態補償支付辦法、自然資源資產負債表、自然資源資產產權管理、國有林場經營管理、農村集體產權、領導干部自然資源資產任中離任審計等六項重點機制,嚴格落實生態環保責任,強化生態制度保障。

        精心推進城市建設。在“拓”上強建設。既要拓展城市空間,又要拓展城市功能;加快推進城東片區建設,促進園區與城區的融合,啟動城北西片區整體開發,整體搬遷污染企業,拉大城市框架;完成江景酒店、商會大廈、城南國際商業城等建設,實施安林橋至安平電站路堤結合、瀘水河兩岸景觀改造等精品工程,有序推進教育、衛生等公共服務功能的合理布局,提升城市品位。在“改”上強保障。既要改善設施,又要改善環境;加快推進縣城自來水二廠改擴建、農貿市場改造、天然氣站等項目建設,啟動安平路、公園路等城區主要道路“白改黑”改造,以及古護城河改造工程,完成城東路網二期工程,打通文苑路連通公園路、安成路連通站前路等斷頭路,加快城鄉供水一體化和環衛一體化進程,主動和周邊地區合作,大力推進垃圾焚燒項目,完善城市基礎設施;深入推進全國衛生城市創建和“清、凈、整潔”攻堅行動,改善城市人居環境。在“控”上強治理。既要控密治堵,又要控違治亂;嚴格控制城南老城區建設和城區建房規劃審批,積極利用城區閑置土地建設小游園和停車場;嚴厲打擊“兩違”建設,全面開展城區和主要通道沿線鐵皮屋、防盜窗、戶外廣告、占道經營以及“三沿六區” ?亂埋亂葬等專項整治活動。在“優”上強管理。既要優化機制,又要優化風氣;繼續完善城鄉建設管理機制,盡快完成縣城第三輪總體規劃修編,啟動工業園區控制性詳規編制;大力開展改陋習、樹新風活動,加強市民素質教育,改變縣城占地種菜、亂停亂放、亂放煙花爆竹等不良行為。

        著力打造秀美鄉村。大力實施“整潔美麗,和諧宜居”新農村建設全覆蓋行動,重點做好農村“七改三網三場所”?建設,全力推進楓田車田、瓜畬新安兩個美麗鄉村精品示范點和300個一般村點的新農村建設。進一步強化鎮村規劃建設管理,啟動25戶以上村莊規劃修編和20戶以上村莊規劃編制,大力推進消滅農村危舊土坯房專項行動和清潔工程,深入推進“空心村”整治和農村宅基地改革試點,全面開展農村建房“限高限大、治雜治亂”專項治理,推動農村建設規范有序。著力打造特色小鎮。塑造特色風貌,實現一鎮一風格,因地制宜加大鄉鎮集鎮的綜合改造力度,完善基礎設施,改善圩鎮環境。打造特色產業,引導各鄉鎮立足自身優勢發展特色產業,重點扶持泰山旅游、橫龍金蘭柚、寮塘煙葉等產業發展。豐富特色內涵,鼓勵各鄉鎮挖掘地方性民俗文化,加強傳統村落民居和歷史文化名村保護,賡續安福優秀傳統文化風貌。

        (七)增進民生福祉,提高群眾生活幸福感。圍繞人民群眾需求,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,促進成果共享、公平正義。

        堅決打贏脫貧攻堅戰。嚴格落實脫貧攻堅“軍令狀”,實現貧困戶由能脫貧向能致富轉變,貧困村美麗鄉村建設全覆蓋、土坯房拆除全覆蓋、貧困戶健康保障全覆蓋,全面完成25個貧困村、2527戶6634名貧困人口脫貧目標,貧困發生率控制在1.8%以下。著力強化產業扶貧。加大財政涉農扶貧資金整合力度,堅持“志智雙扶”,絕不養懶漢,深入推進十大脫貧攻堅工程,積極推行“一戶一人進園務工、一戶一畝井岡蜜柚、一戶一烤房煙,一戶一棚瓜果蔬菜(或一欄畜禽)”的“四個一”產業扶貧模式,實施“產業扶貧信貸通”,加強職業教育和實用技術培訓,增加就業、促進創業,增強扶貧對象“造血”能力。全面落實保障扶貧。對建檔立卡貧困戶實行應保盡保,嚴織兜底保障網。統籌推進健康扶貧。筑牢基本醫保、大病保險、商業保險、醫療救助“四道防線”。有序實施安居扶貧。實現農村土坯房“應改盡改”,完成158人易地搬遷。持續落實“五位一體”脫貧攻堅責任制?,堅持精準扶貧不斷檔、再加力,努力實現貧困村、貧困戶高質量、可持續的脫貧。

        協調發展社會事業。實施更積極的就業政策,促進城鄉低保擴面提標,統籌推進扶老、助殘、救孤、濟困等社會福利事業發展,加快棚戶區改造、國有林場危舊房二期、教育衛生系統周轉房等建設,加快構建廣覆蓋、多層次、可持續的社會保障體系。深化教育教學改革,推進城東學校、城西平三小、工業園區學校和特教學校建設,完成城北幼兒園和4所鄉鎮公辦幼兒園建設,改善農村義務教育薄弱學校基礎設施,解決“就學難”和“大班額”問題;關愛留守兒童,加強“平安校園”建設。完善城鄉居民醫療保險整合,推進異地就醫即時結算,促進公立醫院綜合改革,加快婦幼保健院異地新建,推進鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設,鼓勵扶持社會資本辦醫。積極建設農村文化禮堂,大力開展全民健身運動,完善體育基礎設施,豐富群眾文化體育生活。

        建設和諧穩定安福。加強法治安福建設,健全法律顧問和行政復議制度,提升依法行政水平。扎實開展“七五”普法宣教工作,加大法律服務、法律援助力度。高度重視信訪穩定工作,加強矛盾糾紛排查和信訪積案化解。深化平安安福建設,強化社會治安防控,全力推進“天網”、“地網”工程?,嚴厲打擊各類違法犯罪行為。完善應急管理機制,有效應對自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全等各類突發事件。嚴格落實安全生產責任制,加強各類安全隱患排查整治,堅決防止重特大事故發生。加強食品藥品監管,確保群眾“舌尖上的安全”。

        同志們,做好今年經濟工作,任務艱巨、責任重大。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下,凝心聚力、攻堅克難,開拓進取、砥礪前行,擼起袖子加油干,甩開膀子拼命干,奮力邁出實現綠色崛起、決勝全面小康、建設美好安福的堅實步伐!

        注 釋

        1.“河長制”:指由各級黨政主要負責人擔任“河長”,負責轄區內河流的污染治理。

        2.“放管服”:指簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。

        3.“三單一網”:“三單”指政府部門權力清單、責任清單、市場準入負面清單;“一網”指政務服務網。

        4.“五證合一、一照一碼”登記制度:指在企業和農民專業合作社已實現“三證合一、一照一碼”的基礎上,再整合社會保險登記證和統計登記證,由工商部門核發加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照,組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統計登記證不再另行發放。

        5.“雙隨機一公開”:指在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。

        6.“1+1+2”:第一個“1”為我縣對接吉安市的首位產業—電子信息,第二個“1”為我縣的首位產業—先進裝備制造,“2”為綠色食品、新能源新材料兩個主導產業。

        7.“三區三廊”:“三區”即東北鄉片區的瓜果蔬菜產業區,南鄉片區的煙葉、油茶產業區,西鄉片的井岡蜜柚、花卉苗木產業區;“三廊”即旅游通道上景觀廊,煙葉長廊、金花走廊、蜜柚綠廊。

        8.全市井岡蜜柚“6611”工程:指從2016年開始全市每年新建精品柚園6萬畝,力爭到2020年總面積達60萬畝,進入盛產期后,年蜜柚總產量和全產業鏈總產值分別達100萬噸和100億元。

        9.“三品一標”:指無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。

        10.“三區一中心一湖”:“三區”是指羊獅慕景區、金頂景區、箕峰景區;“一中心”是指文家游客服務中心;“一湖”是指武功湖。

        11.“5511”工程:指我省“十三五”規劃時期,重點新建50個國家級創新平臺和載體,新增50個國家級創新人才和團隊,實施100項重大科技專項,新增1000家高新技術企業。

        12.企業技改“三千計劃”:指2017年,全省力爭完成1000項重大技術改造項目、1000家以上企業技術改造、帶動2500億元以上技術改造投資。

        13.“1+3”融資平臺:指我縣新組建國投、旅投、工投三大融資平臺,并把城投、旅投、工投納入國投公司,作為國投公司的子公司。

        14.“多規合一”:指將國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等多個規劃融合到一個區域上,實現一本規劃、一張藍圖。

        15.“三權分置”:指將土地承包經營權分為承包權和經營權,實行農村土地所有權、承包權、經營權分置并行。

        16.“三沿六區”:指沿鐵路、公路(包括高速公路、國道、市道等)、河流主干道兩側;耕地、林地,城市公園、風景名勝區,自然保護區,文物保護區,經濟開發區,水庫、河流堤壩附近的水源保護區。

        17.“七改三網三場所”:“七改”指改路、改水、改廁、改房、改溝、改塘、改環境,“三網”指電力、廣電、電信網絡,“三場所”指村級活動場所、村衛生計生服務室、村群眾文化活動室。

        18.“五位一體”脫貧攻堅責任制:掛點縣領導、鄉鎮黨委政府、幫扶單位(含“第一書記”)、貧困村村支“兩委”和脫貧攻堅工作督查組“五位一體”的脫貧攻堅責任制。

        19.“天網”、“地網”工程:“天網”指為滿足城市治安防控和城市管理需要,利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設備和控制軟件組成,對固定區域進行實時監控和信息記錄的視頻監控系統;“地網”是指通過在機關、企事業單位、小區等處安裝探測器,自動采集現場數據并進行分析,在最短的時間內確認危險情況,并自動報警。

        Tube.TV.